La eficiencia energética de los edificios mejora en la UE, pero no al ritmo que exige Bruselas, que ha abierto un procedimiento de infracción contra todos los Estados miembros.
Es un camino largo y lleno de curvas hasta 2050. La semana pasada, la UE abrió un procedimiento de infracción contra todos los Estados miembros por no haber transpuesto íntegramente a su legislación la Directiva sobre la eficiencia energética de los edificios (EPBD), también llamada Directiva de Viviendas Verdes. El plazo para hacerlo venció el 29 de mayo de 2026.
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Bruselas pretendía situar al bloque en una trayectoria común hacia las emisiones netas cero en la primera mitad de siglo mediante la modernización obligatoria de los edificios, el mayor consumidor de energía de Europa.
La apertura del procedimiento de infracción, que implica que se ha enviado a cada Estado miembro una carta de requerimiento formal para completar la transposición, no significa que Europa no esté avanzando en ese frente. De hecho, muchos edificios son cada vez más eficientes desde el punto de vista energético, aunque no tan rápido como desearía Bruselas.
En la actualidad, aproximadamente uno de cada cuatro ciudadanos de la UE vive en edificios más sostenibles que hace seis años, según Eurostat, pero la velocidad de actuación varía mucho entre los países del bloque. La tasa más alta se registró en Países Bajos, con un 60,5%, seguida de Dinamarca (34%), Francia (33%) y Eslovenia (33%), con alrededor de un tercio en cada caso.
Las cifras evidencian una brecha enorme con Italia, que ocupa el último lugar por la lentitud de su renovación, con solo un 3% de edificios clasificados como más eficientes en comparación con 2018. Malta (8%) y Grecia (9,5%) no están mucho más avanzadas, con menos de un 10% de sus edificios más ecológicos.
Mejorar la eficiencia energética de los edificios supone, por ejemplo, reforzar el aislamiento de tejados y ventanas para reducir el consumo de energía. Sin embargo, la UE aspira a eliminar progresivamente los incentivos y subvenciones a las viejas calderas de gas y de combustibles fósiles en favor de las bombas de calor y los paneles solares.
Sin embargo, los planes han suscitado críticas, ya que muchos Estados miembros sostienen que resulta demasiado caro aplicar los cambios en un plazo tan breve. "No es una cuestión de estar de acuerdo o no con la UE, sino de cifras", dijo el ministro italiano de Medio Ambiente y Seguridad Energética, Gilberto Pichetto Fratin. "¿Cómo podemos actuar de aquí a 2033 y obligar a una pareja de pensionistas a gastar 50.000€ para llevar su vivienda a la clase energética B?".
También llegaron críticas de la exministra alemana de Vivienda, Klara Geywitz, del partido socialdemócrata SPD, de centroizquierda, quien afirmó que no era correcto obligar a la gente a renovar sus edificios o vender sus propiedades para cumplir las normas de eficiencia energética.
Ocho países presentan su plan nacional de renovación de edificios
Aun así, aunque ningún país ha traspuesto todavía por completo la directiva europea a su legislación, el ámbito de la renovación empieza a moverse. Ocho Estados miembros ya han remitido a la Comisión Europea el borrador de su Plan Nacional de Renovación de Edificios (NBRP), el primer paso concreto para aplicar la EPBD.
Se trata de Bélgica, Bulgaria, Croacia, Finlandia, Lituania, Rumanía, Eslovenia y España. Los NBRP deben establecer una hoja de ruta detallada de renovación para los edificios residenciales y no residenciales, e incluir un análisis del parque inmobiliario nacional, así como objetivos para 2030, 2040 y 2050, y las políticas para alcanzarlos, entre ellas una evaluación de las necesidades de inversión.
Según la Comisión, a diferencia de las estrategias anteriores, los NBRP siguen un modelo común a escala de la UE, lo que permite una evaluación más homogénea de los avances entre los Estados miembros.
Sin embargo, aunque las estrategias ya ofrecían una orientación general, "carecían de una estructura armonizada, indicadores comunes e hitos vinculantes en toda la Unión", señaló la institución. La fecha límite para presentar las versiones definitivas de los planes es el 31 de diciembre de 2026.