El destino de los dictadores sugiere que, si bien su caída es posible tras las protestas callejeras o los golpes de Estado, la estabilidad política del país después de eso depende de cómo se reformen las instituciones y de cómo el Ejército y la élite interactúen con el pueblo.
En las definiciones de la ciencia política, un dictador es una persona que ostenta el poder político de forma centralizada y sin restricciones legales y puede tomar decisiones macronacionales sin rendir cuentas a ninguna institución.
Los gobiernos que han mantenido al menos de forma simbólica elementos democráticos como las elecciones, la separación de poderes y la actividad de los partidos, pero que aun así todas las decisiones las toma una persona o un grupo pequeño, también se cuentan entre los sistemas dictatoriales, porque una vez más los resultados de los debates y las votaciones están en gran medida predeterminados, los opositores políticos y los medios de comunicación y las organizaciones cívicas son suprimidos, y la respuesta a las protestas populares sigue siendo la represión.
A continuación, revisamos cómo terminó la vida de los dictadores de los últimos 50 años; un final a veces marcado por la intervención extranjera y, a veces, por las protestas populares o la pérdida de la legitimidad del dictador entre un grupo de conciudadanos.
Dictadores que fueron derrocados por un levantamiento popular nacional
Algunos de los ejemplos más importantes que han sido la principal fuerza detrás de la caída de los gobiernos en las últimas cinco décadas son los siguientes:
1- Zine el-Abidine Ben Ali, expresidente de Túnez (1987-2011)
- Período de gobierno: 23 años
- Motivo de la caída: corrupción económica generalizada, represión política y crisis económica
- ¿Cómo cayó?: derrocado mediante protestas populares, sin guerra civil y sin invasión extranjera
- Túnez tras la caída de Ben Ali: se forma un gobierno provisional, promulga una ley constitucional y se celebran elecciones
Unos 240 ciudadanos tunecinos murieron y unos 1.464 resultaron heridos durante la revolución tunecina. La represión de los motines entre presos en unas 14 prisiones también provocó incendios y la pérdida de varios presos. Cuando su gobierno cayó, unas 31.000 personas estaban recluidas en prisiones tunecinas.
En la época de la revolución, Ben Ali y sus familiares y allegados utilizaron propiedades y recursos económicos tunecinos por un valor aproximado de 13.000 millones de dólares, lo que representó más del 25% del PIB de Túnez en 2011. Entre 1996 y 2010, 220 empresas propiedad de Ben Ali y sus asociados representaron alrededor del 21% de los beneficios totales del sector privado del país, sin ninguna competencia real en el mercado.
2- El presidente egipcio Hosni Mubarak (1981-2011)
- Período de gobierno: 30 años
- Modo de gobierno: Gobernar bajo la Ley de estatuto extraordinario durante casi 30 años
- El motivo de la crisis: la acumulación de agravios económicos y políticos
- ¿Cómo cayó?: el levantamiento popular, la negativa del Ejército a imponer una represión definitiva y la abdicación del poder tras 18 días de protestas.
- Egipto después de Mubarak: abdicación del poder, arresto y juicio. Fue condenado simbólicamente. Ante la llegada del Gobierno de Mohamed Morsi, el golpe de Estado de Abdelfatah el-Sisi y el regreso del autoritarismo
La ley del estado de emergencia, que entró en vigor al comienzo de la presidencia de Mubarak, estuvo en vigor durante casi todo el período de su Gobierno, y otorgó a los funcionarios de seguridad poderes que superaban con creces los poderes normales.
Poco después de llegar al poder, Mubarak reforzó la Autoridad de Inspección de la Seguridad del Estado, la herramienta más importante de represión gubernamental. La organización tenía más de 100.000 empleados y agentes y era responsable de cientos de casos de detención arbitraria de decenas de miles de personas, torturas y abusos contra los derechos humanos y de un control estricto de la sociedad.
Al menos 840 personas murieron y unas 6.000 resultaron heridas durante las protestas de 18 días que llevaron a su destitución. La riqueza de la familia Mubarak en el momento de su destitución, según un informe del Instituto para la Integridad Financiera Global (GFI), con sede en Washington, oscilaba entre 40.000 y 70.000 millones de dólares estadounidenses.
3- Suharto, segundo presidente de Indonesia (1968-1998)
- Período de gobierno: 31 años
- El motivo del colapso: la crisis económica y las protestas de millones
- ¿Cómo cayó?: dimitió bajo la presión de las protestas callejeras
4- Ferdinand Marcos, décimo presidente de Filipinas (1986-1965)
- Período de gobierno: 21 años
- ¿Cómo cayó?: la revolución del poder popular
- Motivo de la caída: el Ejército lo aisló y se vio obligado a huir a los Estados Unidos
5- Alberto Fujimori, presidente del Perú (1993-2000)
Un presidente que propuso elecciones libres, pero destruyó la democracia desde dentro y se convirtió en dictador
- Período de gobierno: 10 años
- Motivo de la crisis: se publicaron vídeos de corrupción, hubo presión a la opinión pública y se erosionó la legitimidad política.
- ¿Cómo cayó?: escapó a Japón y renunció. Finalmente fue arrestado y juzgado, y la Audiencia Nacional de Perú lo sentenció a 25 años de prisión por crímenes de lesa humanidad, asesinato y secuestro.
La razón más importante de la caída de estos dictadores, junto con las protestas populares generalizadas, han sido factores como la división entre el frente de élite gubernamental y la pérdida del apoyo del Ejército o, al menos, de la declaración de neutralidad del Ejército. Quienes apoyaron al dictador también llegaron a la conclusión de que "el costo de la represión es mucho mayor que el costo de la retirada".
b) Dictadores que fueron derrocados por una invasión extranjera
Estas categorías de gobiernos dictatoriales son las que han creado el mayor costo humano e inestabilidad:
1- Sadam Hussein, presidente de Irak (1979-2003)
- Período de gobierno: 24 años (en la práctica, desde principios de la década de 1970, fue el primero de Irak en el poder)
- Gobernanza: concentración absoluta del poder en manos de Sadam, el Partido Baaz controla el estado y la seguridad
- ¿Cómo cayó?: ataque militar directo por parte de Estados Unidos y sus aliados, ocupación total del país. Hussein fue arrestado, juzgado y ejecutado.
- Motivo del colapso: el aislamiento internacional total, las agobiantes sanciones económicas, la grave erosión del Ejército y la desconfianza hacia Occidente
- Irak tras la caída de Hussein: El colapso del Gobierno de Sadan Hussein llevó a una guerra civil sectaria y el ascenso del Dáesh.
Saddam Hussein tomó el poder mediante purgas políticas incluso dentro del Partido Baaz, la represión de familiares y el control total del sistemapolítico y económico del país.
El Gobierno de Sadam Hussein ha estado plagado de asesinatos generalizados de sus opositores, incluida la masacre de Dujail de 1982, en la que Saddam ordenó la ejecución de más de 140 chiítas y el arresto y deportación de cientos de personas acusadas de intentar asesinarlo.
Además, reprimió duramente el levantamiento chií en el sur de Irak tras la Revolución iraní, matando a miles de personas. Una de las mayores atrocidades de la era de Saddam fue la operación Anfal contra la población kurda en el norte de Irak, que provocó la muerte de unas 100.000 personas; algunas fuentes estiman que el número de muertos ascendió a 200.000.
El ataque químico de Halabja, 16 de marzo de 1988 mató a unas 5.000 personas y dejó miles de víctimas químicas. La destrucción de más de 4.000 aldeas y el desplazamiento forzoso de civiles fueron otras medidas de su Gobierno.
El derrocamiento de Saddam Hussein supuso el final de un proceso destructivo que duró 12 años. El proceso comenzó con la derrota de Irak en la Guerra del Golfo en 1991 y terminó en la primavera de 2003 con la segunda invasión estadounidense.
2- El líder libio Muamar Gadafi (1969-2011)
- Período de gobierno: 42 años; el gobierno individual más largo del mundo árabe
- Modo de gobierno: concentración total del poder en manos del líder, supresión de la oposición, control total de los ingresos del petróleo
- ¿Cómo cayó?: el levantamiento popular simultáneamente con la intervención militar extranjera (OTAN), el rápido colapso de la estructura de seguridad del gobierno.
- Motivos del otoño: la sangrienta represión de las protestas de 2011, el aislamiento internacional y la pérdida del apoyo parcial del ejército y las tribus
- El fin del gobierno: Gadafi huyó, fue capturado y asesinado por las fuerzas de la oposición
- Libia tras la caída: el colapso del Gobierno central, la guerra civil, la formación de gobiernos paralelos y el empoderamiento de las milicias
Gadafi llegó al poder en 1969 con un golpe de Estado contra el Gobierno de Mohamed Idris Senussi, el actual rey de Libia. Los cimientos de su Gobierno se vieron sacudidos inicialmente por las protestas de los opositores políticos, y estas protestas rápidamente se convirtieron en una revuelta pública.
La oposición estableció el Consejo de Transición en la ciudad de Benghazi. Libia entró en un período de guerra civil entre las fuerzas gubernamentales y las fuerzas de la oposición, respaldadas por la OTAN.
La Corte Penal Internacional (CPI) emitió en junio de 2011 órdenes de arresto contra Muamar Gadafi, su hijo Saif al Islam y el jefe de inteligencia, Abdullá al-Senoussi, por crímenes de lesa humanidad durante la represión en Libia. Interpol emitió notificaciones para su localización.
En septiembre de 2011, el Consejo de Transición de Libia ganó el escaño del país en las Naciones Unidas. Finalmente, Gadafi, que había escapado, fue capturado y asesinado por las fuerzas revolucionarias.
Se estima que el total de muertes en los enfrentamientos de 2011 oscila entre 15.000 y 30.000. Tras la caída de Gadafi, el proceso de transición no condujo a la estabilidad política ni a la integración de las fuerzas militares y de seguridad. Las instituciones estatales anteriores prácticamente se habían derrumbado y no se formó ninguna estructura nueva.
La estructura del Gobierno central de Libia prácticamente se vino abajo: el Ejército, la Policía y las instituciones de seguridad se disolvieron o dejaron de funcionar, se retiraron muchas armas de los almacenes, lo que provocó la aparición de grupos armados locales. Cada uno de estos grupos tomó el control de partes de ciudades, puertos y distritos petroleros.
Finalmente, se formaron dos Gobiernos paralelos en Libia: uno en Trípoli, reconocido por las Naciones Unidas, y otro en el este de Libia, respaldado por el Ejército Nacional Libio dirigido por Jalifa Hafter.
c) Dictadores que se vieron obligados a abandonar el poder por la presión interna
1- Jorge Rafael Videla, presidente de Argentina (1976-1981)
- Mandato del gobierno: 4 años y medio; Jefe del Gobierno Militar (República Militar)
- Modo de gobierno: imposición de un estatuto extraordinario, eliminación de los disidentes, uso del Ejército y las fuerzas de seguridad para controlar la sociedad
- ¿Cómo cayó?: La presión política interna tras la derrota de Argentina en la Guerra de las Malvinas (1982) y el apoyo cada vez menor del ejército y la élite militar
- El fin del gobierno: tras dimitir bajo la presión del ejército y transferir el control al siguiente líder militar, Videla fue arrestado y llevado a juicio
- Argentina después de la caída: regreso al gobierno democrático, juicio y condena de exoficiales militares
2- Augusto Pinochet; Chile (1973-1990)
- Período de gobierno: 17 años
- Modo de gobierno: represión severa de la oposición, uso del ejército y los servicios de seguridad para controlar la sociedad
- ¿Cómo cayó?: el resultado de un referéndum popular que puso en tela de juicio la legitimidad del gobierno, la presión de la opinión pública nacional e internacional, la fatiga pública provocada por la represión y el aislamiento político
- El fin del gobierno: abdicación del poder y transferencia sin tropiezos del poder al presidente electo (Patricio Aylwin), manteniendo el cargo militar sin funciones ejecutivas
- Chile después de la crisis: regreso a la democracia, elecciones libres, juicios limitados a exfuncionarios
Dictadura de los Coroneles, Grecia (1967-1974)
- Período de gobierno: alrededor de 7 años
- Modo de gobierno: dictadura militar, gobierno sin elecciones, prohibición de los partidos políticos, uso del ejército y los servicios de seguridad para reprimir a la oposición
- ¿Cómo cayó?: fracaso militar durante la invasión turca de Chipre (julio de 1974) y disminución del apoyo militar
- El fin del gobierno: disolución del régimen militar, vuelta al gobierno democrático y celebración de elecciones libres
- Grecia tras el colapso: juicios limitados contra algunos comandantes y jefes del régimen
Teodoro Obiang Nguema (presidente de Guinea Ecuatorial), Paul Biya (presidente de Camerún) y Alí Jamenei (líder de la República Islámica de Irán) figuran entre los dictadores que han mantenido el poder durante décadas.
Lecciones para Irán: las protestas callejeras son importantes, pero probablemente no suficientes
En primer lugar, durante las protestas, las instituciones militares y de seguridad desempeñan un papel decisivo. En Egipto, la caída de Mubarak se hizo evidente cuando los militares se negaron a disparar contra la población, y en Libia e Irak, el colapso de la estructura de seguridad o la falta de apoyo de algunas facciones militares por parte del gobierno fueron algunos de los motivos que aceleraron el proceso de caída del dictador.
En segundo lugar, recopilar documentos fiables sobre la corrupción es lo que acaba con la legitimidad de los dictadores. La experiencia de las revelaciones contra Fujimori también demostró, contra la corrupción de la familia Ben Ali, que la corrupción económica y política con pruebas documentales, incluso sin una revolución armada, podría erosionar considerablemente el poder de un dictador.
Las revelaciones y la documentación son más importantes que el eslogan, y documentar las pruebas, la mediación y los documentos citados internacionalmente puede erosionar el poder de un dictador.
Por otro lado, las dictaduras que aparecen bajo la apariencia de una "república formal" son más peligrosas que las dictaduras declaradas, porque la apariencia engañosa de la democracia complica el proceso de cambiar esos gobiernos.
Por último, la experiencia de las revoluciones egipcia y tunecina demostró que, si bien millones de manifestaciones y levantamientos callejeros pueden socavar la legitimidad de los dictadores, el colapso total y estable de un gobierno exige un plan claro de solidaridad entre las élites y la posrevolución. Sin un programa estructurado alternativo, existe el riesgo de un retorno del autoritarismo o del colapso del nuevo gobierno.
La experiencia de Irak y Libia también demostró que, a veces, incluso sin el dictador, la estructura de seguridad, la burocracia represiva, la economía descontrolada y las redes eléctricas pueden permanecer. Sobre esta base, también es necesario centrarse en la reforma de las instituciones y en la transparencia sistemática, no solo en derrocar al dictador.