Según el texto de la ley, la nueva arma legal del Gobierno húngaro puede utilizarse contra casi cualquier persona.
Las organizaciones de la sociedad civil entrevistadas por 'Euronews' describieron el proyecto de ley, que penalizaría a las organizaciones que acepten financiación extranjera si, por ejemplo, influyen en el debate democrático o retratan negativamente el Estado de derecho en Hungría, como un flagrante desprecio de los principios de la UE y una amenaza de silenciar a la sociedad civil y a la prensa independiente.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, indicó el 15 de marzo, fiesta nacional, que su partido preparaba una "limpieza de primavera" para deshacerse de los "bichos invernantes". "Limpiaremos la maquinaria financiera que ha comprado con dólares corruptos a políticos, jueces, periodistas, falsas organizaciones civiles y activistas políticos", dijo entonces el primer ministro húngaro.
El proyecto de ley sobre "transparencia en la vida pública", presentado bajo el nombre del eurodiputado del Fidesz János Halász, se publicó en la página web del Parlamento el martes a medianoche. Según el proyecto de ley, las organizaciones que reciban financiación extranjera y se considere que amenazan la soberanía húngara serán incluidas en una lista por la Oficina para la Protección de la Soberanía.
Las organizaciones incluidas en la lista podrían enfrentarse a multas de hasta 25 veces el importe de la ayuda extranjera y perder la posibilidad de recibir hasta el 1% del impuesto sobre la renta de las personas físicas. Sus altos cargos se consideran actores públicos importantes y deben hacer declaraciones patrimoniales detalladas; las subvenciones extranjeras sólo pueden recibirse con la aprobación de la Oficina, y las nacionales, con un documento privado totalmente documentado o bajo requisitos burocráticos extremos.
En cuanto a lo que constituye una amenaza para la soberanía húngara, el proyecto de ley define los casos de forma taxativa, pero son tan amplios que pueden achacarse a casi cualquier expresión, incluso la más leve crítica al Gobierno. Por ejemplo, "influir en el debate democrático" o "actuar de manera que pueda influir en el resultado de unas elecciones" pueden aplicarse a casi cualquier producto de prensa que trate asuntos públicos.
La ley define la ayuda como cualquier transferencia, servicio o donación, ya sea una suma de dinero ganada en un concurso de la UE o una microdonación de un ciudadano con doble nacionalidad.
Cualquiera puede convertirse en objetivo
Cualquiera puede ser objeto de esta restricción, cualquiera puede convertirse en objetivo, porque hoy en Hungría una parte importante de la prensa independiente y de las ONG reciben algún tipo de financiación extranjera, si no es que participan en licitaciones de la UE, y a partir de ahí pueden ser objeto de esto, dijo a 'Euronews' Tamás Bodoky, redactor jefe del portal de investigación 'Átlátszó'.
Desde 2010, el Gobierno de Orbán ha desmantelado sistemáticamente la prensa independiente crítica con él y ha construido su propio imperio mediático. Esta máquina de propaganda, hecha a medida para dirigir diferentes mensajes, se financia con subvenciones disfrazadas de publicidad estatal, y dos empresas de medios de comunicación húngaras acaban de presentar una denuncia ante la autoridad de la competencia de la UE, respaldada por datos detallados.
Los datos muestran que el número de subvenciones estatales a la publicidad de las empresas de medios de comunicación aumenta espectacularmente cuando son propiedad de empresarios leales al partido gobernante y emiten los mensajes de éste, pero cae inmediatamente a cero cuando un medio de comunicación es retirado de la prensa progubernamental por algún motivo, por ejemplo, porque el propietario cae en desgracia.
Frente a la competencia subvencionada por el Estado, la prensa independiente ha tenido que aprovechar todas las fuentes de financiación disponibles, algunas de las cuales eran subvenciones de la UE, otras de Estados Unidos, otras de la cooperación internacional, y la otra fuente estable de ingresos era la posibilidad de que cada ciudadano húngaro destinara el 1% de su IRPF a una ONG. Además, varios productos de prensa han conseguido microdonaciones o, al menos, pagos parciales. Con el nuevo proyecto de ley, todas las fuentes de financiación pueden ser cerradas por la autoridad, cuya decisión no está sujeta a ninguna revisión judicial.
Nuestra primera interpretación es que esto sólo puede verse como una declaración de guerra abierta o, si se quiere, un ataque en toda regla a la sociedad civil, porque vemos que no se trata sólo de una estigmatización, sino de un medio jurídico concreto y de otro tipo para hacerla imposible", declaró a 'Euronews' Viktor Szalóki, portavoz de A Voice, una organización que ofrece una plataforma a otras iniciativas de la sociedad civil. El portavoz dijo que era en vano que no recibieran grandes cantidades de dinero de subvenciones, porque la ley podría burocratizar tanto la aceptación de microdonaciones que podría hacer imposible su trabajo.
Los partidos gobernantes húngaros justifican la represión de las ONG señalando que en las anteriores elecciones la oposición húngara, entonces una alianza de partidos pequeños unidos a pesar de sus diferencias ideológicas, también recibió financiación para la campaña de fuentes estadounidenses. La financiación de la UE para la prensa crítica y las organizaciones de la sociedad civil, así como los procedimientos relacionados con el Estado de Derecho húngaro, también se consideran presiones externas a favor de la oposición. Para este artículo también nos pusimos en contacto con Fides, pero no respondieron.
Tiempos difíciles en Hungría
El hecho de que la propuesta haya sido presentada por un eurodiputado a título individual puede acortar el proceso de aprobación. El Gobierno de Viktor Orbán se enfrenta a serios retos en 2025. La economía apenas crece desde hace años, y aunque el primer ministro ha prometido un "arranque fulgurante" a principios de 2025, el PIB volvió a caer en el primer trimestre, según datos ajustados.
Y el espacio político frente a Fidesz esta vez no está ocupado por varios partidos rivales más pequeños, sino por un único partido formado hace un año, Tisza, que según la mayoría de los encuestadores es ahora unos pocos puntos porcentuales más popular que Fidesz, pero incluso los políticos de Fidesz en el fondo dicen que los dos partidos están empatados.
En las elecciones presidenciales rumanas, Orbán ha hecho una declaración velada pero de apoyo al candidato de extrema derecha George Simion. Simion es rechazado unánimemente por el partido de la minoría húngara en Rumanía, el RMDSZ, porque la principal mercancía política del candidato hasta hace poco era un agresivo antihúngarismo.
Aunque Orbán ha dicho que no interferirá en las elecciones presidenciales rumanas, el propio Simion ha interpretado las palabras del primer ministro húngaro como un claro respaldo, y así lo ha comunicado en folletos y mensajes en las redes sociales durante la campaña. El caso llevó al líder del partido Tisza, Péter Magyar, a acusar a Orbán de traicionar a los húngaros de Transilvania, que eran sus incondicionales.
Dado que Orbán ha concedido la ciudadanía con derecho a voto a las minorías húngaras que viven en los países vecinos, el debilitamiento de esta relación supone un nuevo riesgo para el régimen del primer ministro húngaro.
El ejemplo rumano también demuestra que al Gobierno húngaro no le es ajeno inmiscuirse en los asuntos internos de otros países. Viktor Orbán ha hecho campaña personalmente junto a varios políticos populistas o de extrema derecha en elecciones de otros países (Robert Fico, Andrej Babis, Milorad Dodik), y bancos húngaros vinculados a sus oligarcas han financiado las campañas de Marine le Pen y del español Vox, entre otros.
Ha concedido asilo a varios políticos de derechas acusados de corrupción y en una ocasión envió soldados del Centro Antiterrorista, que también le proporcionaba protección personal, a la República de Serbia en Bosnia para rescatar a Milorad Dodik. El proyecto de ley contra la influencia extranjera y la consiguiente e inevitable protesta en la capital y en las instituciones europeas es un escenario familiar para el Gobierno de Orbán, que presumiblemente puede manejar mejor que otros retos a los que se enfrenta el país.