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¿Qué impacto tendrá la Ley de Mercados Digitales en las tecnológicas y los consumidores?

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Por euronews
¿Qué impacto tendrá la Ley de Mercados Digitales en las tecnológicas y los consumidores?
Derechos de autor  JOHN THYS/AFP or licensors

Las nuevas normas europeas dirigidas a los cinco gigantes tecnológicos Google, Amazon, Apple, Meta y Microsoft llegan para establecer un marco de referencia mundial y expertos y abogados aseguran que pueden incluso obligar a los gigantes tecnológicos a ser más innovadores.

La jefa de Competencia de la Comisión Europea, Margrethe Vestager, consiguió la semana pasada el acuerdo de los Estados miembros de la UE y de los eurodiputados para su propuesta, la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés), que prevé controlar el poder de los gigantes tecnológicos utilizando por primera vez la legislación en lugar de largas investigaciones antimonopolio.

Cédric O, el Secretario de Estado de Francia para la Economía Digital, calificó la legislación acordada como _"la regulación económica más importante de las últimas décadas". _La DMA establece una lista de pros y contras que se enfocan en las prácticas comerciales centrales de cada gigante tecnológico, y podría tener implicaciones internacionales.

"LA DMA llegó para quedarse y se reflejará rápidamente en varios países. La flexibilidad que tenían las grandes tecnologías se verá limitada, ya que la 'camisa de fuerza' regulatoria se volverá más estricta a nivel mundial", dijo Ioannis Kokkoris, profesor de derecho de la competencia en la Universidad Queen Mary. en Londres.

¿Cómo surge la DMA?

La normativa, que se prevé que entre en vigor en enero de 2023, marca un cambio de filosofía en la lucha contra los abusos de las grandes plataformas.

El cambio de Vestager a la legislación llegó en medio de la frustración por las lentas investigaciones antimonopolio que proporcionan soluciones que los competidores consideran que son inadecuadas. Google a menudo es citado como ejemplo a pesar de haber recibido multas de más de 8 mil millones de euros.

Después de años de perseguir en vano las infracciones de las multinacionales en interminables procedimientos judiciales, Bruselas quiere actuar a contra corriente, imponiendo una veintena de normas a respetar so pena de multas disuasorias. El objetivo es actuar con rapidez y eficacia, antes de que un comportamiento abusivo destruya la competencia.

El texto apunta solo a las plataformas más grandes: GAFAM, como se conoce a los Cinco Grandes, y quizás a un puñado de otros grupos como la empresa de reservas en línea Booking o la red social TikTok.** La lista está aún por definir de acuerdo con los criterios ya establecidos de facturación, capitalización bursátil y número de usuarios.**

¿Qué dice la legislación?

La legislación establece la supervisión de la Comisión de todas las adquisiciones de estos gigantes, independientemente del tamaño del objetivo, **para limitar la captura de innovación de las nuevas empresas y evitar adquisiciones destinadas únicamente a acabar con un competidor. **En total, establece una veintena de normas para frenar los abusos observados en los últimos años.

Por ejemplo, se prohibirá a las grandes plataformas mostrar favoritismo hacia sus propios servicios en los resultados de los motores de búsqueda, como se ha acusado a Google de hacer con su sitio de compras en línea Google Shopping.

La nueva ley evitará que estos gigantes utilicen los datos generados en su sitio por clientes comerciales para competir mejor con ellos, de lo que se ha acusado a Amazon.

El texto, que fue una de las principales prioridades de la presidencia francesa del Consejo de la UE, también protegerá mejor a los usuarios al obligarles a dar su consentimiento para la referencia cruzada de datos de varios servicios en línea con fines publicitarios.** Evitará la imposición de software preinstalado en ordenadores o teléfonos**, como navegadores o aplicaciones de música, y facilitará el uso de productos alternativos.

En la recta final, el Parlamento Europeo también se aseguró la incorporación de la interoperabilidad de los servicios de mensajería, lo que permitirá, por ejemplo, que un usuario de Signal se comunique con un contacto a través de WhatsApp (perteneciente a Meta). Se prevén multas de hasta el 10% de las ventas globales por infracciones e incluso del 20% por infractores reincidentes.

La UE está estableciendo "obligaciones de aplicación inmediata, plazos cortos y estrictos (para corregir cualquier fallo) y sanciones disuasorias", dijo el comisario europeo de Mercado Interior, Thierry Breton, quien presentó el plan en diciembre de 2020 con su homóloga de Competencia, Vestager.

¿Qué reacciones ha habido por ahora?

En un comunicado, Apple dijo que estaba "preocupada" por "ciertas disposiciones [que] crearán vulnerabilidades innecesarias de privacidad y seguridad para nuestros usuarios, mientras que otras nos prohibirán cobrar por la propiedad intelectual en la que invertimos mucho".

Se introducirá una libre elección de tiendas de aplicaciones de software, que incluye pasar por alto la App Store de Apple, que ha estado durante mucho tiempo en la mira de la Comisión. "Si bien apoyamos muchas de las ambiciones de la DMA sobre la elección del consumidor y la interoperabilidad, seguimos preocupados por los riesgos potenciales para la innovación y la variedad de opciones disponibles para los europeos", dijo un portavoz de Google, que defendió que estudiaría el texto final y cooperaría con los reguladores. sobre su implementación.

¿Cuál es el impacto potencial de la DMA?

Si bien la Grandes Tecnológicas han mencionado sus dudas sobre el impacto potencial en la innovación, las nuevas reglas tienen el potencial de estimular más innovación en contra de las preocupaciones de los gigantes tecnológicos, según Nicolas Petit, profesor de derecho de la competencia en el Instituto Universitario Europeo de Florencia. Incluso podría impulsar los modelos comerciales de algunas empresas, apuntó Petit.

"Creo que la DMA otorga indirectamente una prima a los modelos comerciales basados ​​en suscripciones o monetización a nivel de dispositivo. Es posible que veamos más (aumento de) precios e integración vertical en el hardware en el futuro", dijo Petit.

Aún así, hacer cumplir la DMA requerirá un equipo más grande que el pequeño grupo planeado por la Comisión Europea, dijo Thomas Vinje, socio del bufete de abogados Clifford Chance en Bruselas que ha asesorado a rivales en casos contra Microsoft, Google y Apple.

“Al proponer la DMA, la Comisión sugirió que sería aplicada por un equipo de 80 personas. Esto no será suficiente para permitir una aplicación efectiva”, dijo.

"Otra gran pregunta es quién en la Comisión lo hará cumplir. Solo la DG COMP (funcionarios de competencia) tiene el conocimiento técnico y de la industria y la experiencia en el trato con tales empresas para hacer cumplir efectivamente la DMA. Si otros en la Comisión, como DG Connect (funcionarios de digital), serán los que harán cumplir la DMA, no servirá para nada".

La DMA es solo el primer paso para asegurarse de que los gigantes tecnológicos jueguen limpio, dijo Alec Burnside, socio del bufete de abogados Dechert en Bruselas. "La DMA no es una panacea perfectamente formada desde el principio, y sin duda, las empresas intentarán sortearla. Roma no se construyó en un día, ni el código de circulación fue perfecto cuando se concibió por primera vez", dijo.

"Las nuevas reglas del camino para la economía digital se configurarán en el próximo período, y el DMA es un un crucial primer paso".