La UE da más tiempo a las empresas para adaptarse a su nueva normativa sobre IA, pero expertos y eurodiputados lamentan el retroceso respecto a las normas aprobadas hace apenas un año.
La Comisión Europea presenta hoy su Ómnibus Digital, un plan destinado a simplificar la amplia normativa digital de la UE. Entre la legislación que abarca está la Ley de Inteligencia Artificial, adoptada el año pasado. La legislación se está aplicando de forma gradual, pero con el Ómnibus la Comisión ha anunciado oficialmente que algunas disposiciones sobre las iteraciones más arriesgadas de la tecnología van a retrasarse.
En concreto, el Ómnibus ofrece más tiempo a las empresas y organizaciones que despliegan tecnologías de IA de "alto riesgo", que se utilizan para fines tales como el análisis de currículos, la evaluación de exámenes escolares o la valoración de solicitudes de préstamos, ahora no se verán sometidas a todo el peso de las disposiciones del proyecto de ley hasta diciembre de 2027, más de un año después de la fecha original de agosto de 2026.
Esto podría tener un importante efecto concreto. Si se aprueba el Ómnibus Digital, los modelos de IA podrán utilizar datos antes restringidos para tomar decisiones sobre el acceso a servicios financieros esenciales. Peter Norwood, responsable principal de investigación y defensa de Finance Watch, afirmó que esto equivale a una estrategia de IA de "desregular para acelerar", y que los consumidores acabarán pagando el precio por ello. "Según estas propuestas, a una persona se le podría denegar un préstamo debido a un modelo de IA sesgado, o se le podrían cobrar primas de seguro más altas basadas en el estado de salud previsto, todo ello sin su conocimiento o consentimiento", dijo.
¿Por qué este retraso?
La Comisión ha achacado el aplazamiento a la falta de aplicación por parte de los Estados miembros y a la necesidad de tiempo de las empresas para adaptarse a las nuevas y complejas normas. El grupo de presión de las grandes tecnológicas CCIA, que cuenta entre sus miembros a Amazon, Apple, Google o Uber, celebró el retraso propuesto por el Ómnibus, pero reclamó medidas "más audaces" y "más claras".
"El Ómnibus pierde oportunidades críticas para elevar el umbral de cómputo obsoleto para identificar los modelos de IA que plantean un 'riesgo sistémico', y no corrige la redacción problemática sobre la extraterritorialidad de las disposiciones de derechos de autor, que entra en conflicto con los principios de la UE e internacionales", escribió el grupo en un comunicado.
Sin embargo, algunos críticos del Ómnibus afirman que la pausa va demasiado lejos. "A los consumidores se les prometió simplificación para apoyar la economía europea y, sin embargo, la propuesta de la Comisión sólo puede leerse como una desregulación casi en beneficio exclusivo de las grandes tecnológicas", dijo Agustín Reyna, director general de la Organización Europea de Consumidores BEUC.
"En lugar de recortar los derechos de los consumidores, el legislador europeo debería centrarse en facilitar su cumplimiento en beneficio tanto de las empresas europeas como de los consumidores".
Si bien Francia y Alemania ya han acogido favorablemente las disposiciones de la Ley de IA, muchos expertos en IA lamentan que numerosos Estados miembros de la UE no hayan puesto en marcha las estructuras de aplicación necesarias para cumplir la legislación en su plazo original.
"Muchos Estados miembros no cumplieron el plazo de agosto de 2025 para designar a las autoridades competentes", declaró Hanane Taidi, directora general del Consejo TIC, que representa a las empresas independientes encargadas de evaluar el cumplimiento de la Ley de IA.
"Hasta que no existan estas estructuras nacionales, no se podrán notificar los organismos de evaluación de la conformidad y el sistema no podrá funcionar plenamente".
El próximo obstáculo
La adopción del Ómnibus podría no ser fácil. Los cambios propuestos a las normas de IA de la UE requerirán una polémica modificación del Reglamento general de Protección de Datos (RGPD), y muchos eurodiputados que abarcan la izquierda y el centro del espectro político ya han anunciado su oposición.
Francine Cunningham, directora de Regulación y Asuntos Públicos del bufete de abogados Bird & Bird, declaró a 'Euronews': "Podemos esperar cierta resistencia en el futuro, ya que el proceso ómnibus elude las habituales evaluaciones de impacto y consultas necesarias para las propuestas legislativas".
"Algunas de las leyes que se van a modificar han sido aprobadas recientemente y, en algunos casos, ni siquiera se han aplicado aún en su totalidad. Por tanto, los eurodiputados pueden mostrarse reacios a cambiar las leyes que acaban de debatir y aprobar". Sin embargo, las normas aún deben estar en vigor antes de la fecha límite de agosto de 2026, fecha original para la aplicación de las normas sobre IA "de alto riesgo".