Las políticas de fiscalidad inmobiliaria varían en Europa. En algunos países, como el Reino Unido y Francia, los impuestos sobre la propiedad representan una parte significativa del PIB. España estudia imponer un impuesto del 100% para compradores extranjeros para aliviar la crisis de la vivienda.
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España estudia gravar con un impuesto del 100% las viviendas adquiridas por compradores extracomunitarios. Aunque el objetivo es aliviar el problema de la vivienda en el país, el impuesto sobre bienes inmuebles es una importante fuente de ingresos en muchos países europeos.
Según la Comisión Europea, el impuesto sobre bienes inmuebles como porcentaje del PIB en la UE oscila entre el 0,3% de Chequia y Estonia y el 3,7% de Francia en 2023. La media de la UE es del 1,9%.
Pero, ¿cuántos impuestos sobre bienes inmuebles recaudan los gobiernos en Europa? ¿Qué proporción de los ingresos fiscales totales procede de los impuestos sobre bienes inmuebles? ¿Y a cuánto asciende el impuesto de transmisiones patrimoniales en porcentaje del PIB?
'Euronews Business' analiza la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles en Europa.
¿Qué porcentaje del PIB representa el impuesto sobre bienes inmuebles?
En la UE, el impuesto sobre bienes inmuebles representa el mayor porcentaje del PIB en Francia (3,7%) y el menor en Chequia y Estonia (ambos 0,3%). Cuando se incluyen los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), el Reino Unido y Turquía -utilizando algunos datos de la OCDE-, el Reino Unido se sitúa ligeramente por encima de Francia, aunque ambos rondan el 3,7%.
Bélgica también se sitúa por encima del 3%, con un 3,2%. España ocupa el quinto lugar, con un 2,5%, seguida de Grecia, con un 2,7%. Otros países con una cuota superior al 2% son Islandia, Luxemburgo, Dinamarca, Suiza, Italia y Portugal.
El impuesto sobre bienes inmuebles representa menos del 1% del PIB en casi la mitad de los 32 países de la lista. Es especialmente bajo en Eslovaquia, Lituania, Estonia y Chequia, todos por debajo del 0,5%.
Entre las cinco economías más grandes de Europa, Alemania tiene una cuota significativamente inferior al 1% en comparación con los demás. Italia ocupa el cuarto lugar, con un 2,1%, mientras que Francia y el Reino Unido encabezan la lista.
El gráfico anterior muestra que el noroeste de Europa recauda un mayor porcentaje de su PIB a través del impuesto sobre bienes inmuebles, mientras que Europa del este y los países bálticos recaudan un porcentaje menor. En el sur de Europa, el panorama es más heterogéneo, aunque a menudo más elevado.
Según la OCDE, los impuestos sobre la propiedad incluyen todos los gravámenes recurrentes y no recurrentes sobre el uso, la propiedad o la transmisión de bienes inmuebles. Abarcan los impuestos sobre los bienes inmuebles o el patrimonio neto, los impuestos sobre sucesiones y donaciones y los impuestos sobre las transacciones financieras y de capital.
¿Qué ocurre con los ingresos procedentes de los impuestos sobre bienes inmuebles?
El Reino Unido fue el país que más recaudó por impuestos sobre bienes inmuebles en 2023, con 115.000 millones de euros (100.000 millones de libras), seguido de Francia, con 104.500 millones de euros. Estos dos países dominan los ingresos por impuestos sobre bienes inmuebles, mientras que Italia, en tercer lugar, sólo recaudó 45.300 millones de euros.
Alemania y España completan los cinco primeros puestos, con 41.400 y 36.800 millones de euros respectivamente. El total de la UE asciende a 318.800 millones de euros.
Bélgica (18.800 millones de euros), Suiza (17.900 millones de euros), Países Bajos (14.400 millones de euros) y Polonia (10.700 millones de euros) también recaudarán más de 10.000 millones de euros en impuestos sobre bienes inmuebles en 2023.
En 10 países de la UE, la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles es inferior a 1.000 millones de euros, siendo Estonia el país que menos recauda, con 110 millones de euros.
El impuesto sobre bienes inmuebles como porcentaje de la fiscalidad total
La proporción de los impuestos sobre bienes inmuebles en la fiscalidad total varía mucho en Europa. En 2023, en la UE, oscilará entre el 0,8% de Estonia y Chequia y el 8,4% de Francia, según la Comisión Europea. La media de la UE es del 4,7%.
Además de Francia, otros siete países de la UE tenían cuotas del impuesto sobre bienes inmuebles superiores al 5%: Bélgica (7,4%), Grecia (7%), España (6,7%), Portugal (5,9%), Luxemburgo (5,7%), Italia (5,1%) y Dinamarca (5,1%). En Alemania, los impuestos sobre bienes inmuebles representan sólo el 2,5% de la fiscalidad total.
Cuotas del impuesto sobre transmisiones patrimoniales en Europa
Los impuestos sobre transmisiones patrimoniales, expresados en porcentaje del PIB, indican la importancia de la venta de inmuebles como fuente de ingresos públicos en algunos países. Estos impuestos se aplican a las transacciones financieras y de capital, que implican principalmente la compraventa y los derechos de timbre.
Según la OCDE, este porcentaje era del 1% del PIB en Italia en 2023, seguida de Bélgica, Portugal y España (todas con un 0,8%). En Francia, los impuestos sobre transmisiones patrimoniales representaban el 0,7% del PIB, frente al 0,6% del Reino Unido y el 0,3% de Alemania.
La propuesta española de aplicar un impuesto del 100% a los compradores extracomunitarios está suscitando un debate en toda Europa. En mayo de 2025, durante unas comparecencias en el Parlamento Europeo, José García Montalvo, catedrático de Economía de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, afirmó que las políticas fiscales sobre la vivienda pueden no ser la forma más eficaz de abordar determinados problemas del mercado inmobiliario.
"Los constantes cambios de política y la falta de coordinación entre la política fiscal y las medidas de oferta de vivienda socavan la eficacia de las políticas fiscales en materia de vivienda, lo que conduce a resultados impredecibles en el mercado y a problemas persistentes de asequibilidad", explica.
Diana Hourani, de la Unidad de Impuestos sobre la Propiedad y las Personas Físicas de la OCDE, señaló que existe un margen significativo para mejorar la eficiencia, la equidad y el potencial de ingresos de muchos tipos diferentes de impuestos sobre la vivienda en los países de la OCDE. "Mejorar estos impuestos puede, en muchos casos, aliviar también la presión al alza sobre los precios de la vivienda", añadió Hourani.