Vanuatu quiere que en marzo la ONU vote su plan de reparaciones climáticas, pero el Gobierno de Trump presiona a otros países para que lo rechacen.
Un diminuto Estado insular del Pacífico está presionando a Naciones Unidas para lograr reparaciones climáticas de los países que no actúan frente a las emisiones. La iniciativa de Vanuatu, que se someterá a votación antes de finales de marzo, ha hecho que la Administración Trump se apresure a frenarla.
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En unas instrucciones remitidas esta semana a todas las embajadas y consulados de EE.UU. en el extranjero, el Departamento de Estado afirma que "rechaza firmemente" la propuesta que está debatiendo la Asamblea General de la ONU y que su adopción "podría suponer una grave amenaza para la industria estadounidense".
Estados Unidos está instando a otros países a presionar para que se retire el proyecto de resolución, que se está distribuyendo entre los 193 miembros de la Asamblea General. Parte de una histórica opinión consultiva emitida el pasado julio por la Corte Internacional de Justicia (CIJ).
"El presidente Trump ha transmitido un mensaje muy claro, que la ONU y muchas naciones del mundo se han desviado totalmente, exagerando el cambio climático hasta convertirlo en la mayor amenaza mundial", señala el telegrama enviado el martes (10 de febrero) y obtenido por la agencia de noticias The Associated Press.
Es el último movimiento de la Administración Trump para alejar a EE.UU. de la lucha contra el cambio climático, dentro y fuera de sus fronteras. La semana pasada, el Gobierno anuló una conclusión científica que durante mucho tiempo había sido la base central de la acción estadounidense para regular las emisiones de gases de efecto invernadero. El mes pasado, EEUU también anunció su intención de retirarse del tratado de la ONU que establece las negociaciones climáticas internacionales.
¿Qué dice el fallo climático de la CIJ?
Como muchos Estados insulares, Vanuatu teme por su supervivencia a causa del cambio climático. El verano pasado, años de presión encabezada por el país culminaron en una histórica opinión consultiva emitida por el máximo tribunal de la ONU.
El fallo determinó que un "entorno limpio, saludable y sostenible" es un derecho humano y que, si los países no adoptan "medidas adecuadas para proteger el sistema climático", podrían estar vulnerando el derecho internacional.
También señaló que los Estados perjudicados por los efectos del cambio climático podrían tener derecho a recibir reparaciones. Todos los Estados miembros de la ONU, incluidos grandes emisores de gases de efecto invernadero, como EE.UU. y China, son parte en el tribunal. La opinión no es jurídicamente vinculante, pero fue saludada como un punto de inflexión en el derecho internacional del clima.
El proyecto de resolución expresa la determinación de traducir las conclusiones de la CIJ en "acciones multilaterales concretas" e insta a todos los Estados y organizaciones regionales a cumplir sus obligaciones en virtud del derecho internacional relacionadas con el cambio climático.
La propuesta incluye la adopción de un plan nacional de acción climática para limitar el aumento de la temperatura global por debajo de 1,5ºC, la eliminación progresiva de las subvenciones a la exploración, producción y explotación de combustibles fósiles y la exigencia a quienes incumplan de que "proporcionen una reparación completa e inmediata por los daños". También crearía un Registro Internacional de Daños para recopilar pruebas y reclamaciones.
"Una hoja de ruta práctica para la rendición de cuentas": Vanuatu busca una votación en marzo
El embajador de Vanuatu ante la ONU, Odo Tevi, que quiere que la resolución se someta a votación antes de finales de marzo, ha subrayado que ello garantizaría que la claridad del fallo de la CIJ "refuerce la acción climática global y la cooperación multilateral".
Louis Charbonneau, director para la ONU de Human Rights Watch, pidió el viernes pasado que se apoye el proyecto de resolución y afirmó que "los gobiernos deben estar a la altura de su obligación" de proteger los derechos humanos en todo el mundo protegiendo el medio ambiente.
"Los gobiernos responsables no deberían dejarse intimidar por quienes rechazan el consenso científico global y siguen apoyando la dependencia de los combustibles fósiles dañinos", señaló. Aunque las resoluciones de la Asamblea General tampoco son jurídicamente vinculantes, la CIJ ha señalado que actuar para hacer frente a la crisis climática es una obligación internacional.
"La resolución intenta convertir la interpretación de la CIJ de normas jurídicas clave en una hoja de ruta práctica para la rendición de cuentas de los Estados, algo que probablemente desencadene una reacción política de los países de mayor renta y altas emisiones, recelosos de su responsabilidad histórica y de su responsabilidad financiera", afirmó en un comunicado el 13 de febrero Candy Ofime, investigadora en justicia climática y asesora jurídica de Amnistía Internacional.
¿Comparten otros países las preocupaciones de EE.UU. sobre el proyecto de resolución?
El telegrama del Departamento de Estado detalla planes para decir a otros países que insten a Vanuatu a retirar su proyecto, que EEUU considera "aún más problemático" que la opinión del tribunal, antes del viernes, cuando comenzaron las consultas oficiosas.
Sostiene que otras potencias económicas del Grupo de los Siete, así como China, Arabia Saudí y Rusia han indicado a la misión estadounidense ante la ONU que comparten las preocupaciones de Washington por "algunos aspectos" del proyecto.
"Esta resolución de la Asamblea General de la ONU es otro ejemplo de extralimitación de la ONU, parte de un patrón más amplio que intenta utilizar modelos climáticos especulativos para fabricar supuestas obligaciones jurídicas con las que asignar culpas y fomentar reclamaciones infundadas, e inferir obligaciones en materia de derechos humanos que los Estados no han aceptado", señala el telegrama, que pide a los diplomáticos estadounidenses que lo utilicen como argumento en sus conversaciones con representantes de otros países.
Numerosos científicos de referencia han advertido de forma reiterada que el cambio climático está detrás del aumento de episodios de fenómenos meteorológicos extremos cada vez más mortales y costosos, como inundaciones, sequías, incendios forestales, episodios de lluvia intensa y olas de calor peligrosas.