Algunas normas de viaje han cambiado en Europa en 2025, desde los nuevos controles fronterizos de la UE hasta la subida de tasas turísticas y medidas contra el incivismo.
Europa ha vivido un año cargado de cambios en los viajes, con controles más estrictos en todo, desde las fronteras hasta el turismo de masas. Para preservar la convivencia entre residentes y visitantes, los destinos han introducido nuevasnormas y regulaciones que afectan a la preparación del viaje, al comportamiento y a los precios. Para quienes entran en la UE, ahora hay controles adicionales mientras el bloque digitaliza sus fronteras. Este es un repaso de las tendencias y cambios más relevantes en las normas de viaje en Europa en 2025.
Europa endurece los controles fronterizos en 2025
El Sistema de Entradas y Salidas de la UE (EES) por fin entra en vigor
La UE puso en marcha su nuevo Sistema de Entradas y Salidas (EES) el 12 de octubre. Se espera que el despliegue por fases esté completado para el 10 de abril de 2026. En lugar de sellar el pasaporte, los viajeros de fuera de la UE que crucen las fronteras exteriores de Schengen deberán proporcionar de forma electrónica datos biométricos, incluidos los del pasaporte, huellas dactilares e imagen facial, al entrar.
El sistema abarcará todos los países de la UE salvo Irlanda y Chipre, además de Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein. El objetivo es detectar a quienes superan el tiempo de estancia permitido y combatir la migración ilegal verificando la identidad de los viajeros, reforzando los controles de seguridad y manteniendo un registro de entradas en las bases de datos de la UE.
Los problemas iniciales del nuevo sistema han provocado varios retrasos en su lanzamiento a lo largo de 2025. Siguen lastrando su avance, y el estreno previsto en noviembre en el Reino Unido, en el Puerto de Dover, ya se ha aplazado para los pasajeros en coche hasta 2026 para evitar el caos de viajes en Navidad. Mientras los países superan este arranque accidentado, los viajeros deben prever retrasos al entrar en algunos países Schengen, aunque a largo plazo el nuevo sistema promete agilizar los controles fronterizos en la UE.
El ETIAS se retrasa hasta 2026
El ETIAS, el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes, debía lanzarse tras el EES en 2025, pero se ha pospuesto hasta finales de 2026. Exigirá a los turistas exentos de visado de ciertos países completar una autorización en línea antes de entrar en el espacio Schengen, por 20 euros para la mayoría de los viajeros. La autorización les proporcionará un permiso electrónico de entrada que permite estancias de hasta 90 días dentro de 180 días. El ETIAS tendrá una validez de tres años.
La Autorización Electrónica de Viaje del Reino Unido (ETA) se aplicará en 2026
La Autorización Electrónica de Viaje (ETA) del Reino Unido se estrenó de forma limitada en octubre de 2023, pero aún no se aplica con rigor. Esto cambiará desde febrero de 2026, cuando los turistas de 85 países que actualmente no necesitan visado deberán solicitar un permiso digital para estancias cortas en el Reino Unido. La solicitud cuesta actualmente 16 libras (18, 20 euros) y es válida durante dos años para estancias de hasta seis meses.
Los costes de viaje suben en toda Europa en 2025
Los viajeros no solo han sufrido las tasas de permisos y la inflación en 2025, las tasas turísticas, las restricciones a Airbnb y otras medidas para contener el turismo de masas han encarecido explorar Europa. Se han anunciado restricciones al alojamiento de corta duración en París, Barcelona y otras ciudades, principalmente para combatir los precios inflados del alquiler que sufren los residentes en los destinos más turísticos. Esto ha reducido la disponibilidad de alojamiento barato tipo Airbnb.
A ello se suman las tasas turísticas por noche introducidas en países como Islandia, España, Noruega y Reino Unido, así como la continuidad de la tasa para visitantes de día en Venecia, Italia. Estas medidas buscan financiar la infraestructura turística y evitar que los destinos más populares se vean desbordados por los visitantes.
Todo ello se inscribe en un giro hacia el denominado "turismo de calidad" en Europa, con muchos países tratando de alejarse del turismo de masas y de bajo coste y atraer, en su lugar, un número más sostenible de visitantes de alto gasto.
Algunos destinos están trasladando a los visitantes el aumento de los costes operativos. Los aficionados a los deportes de nieve han sido especialmente castigados, con forfaits de esquí en Suiza, Austria e Italia que han subido hasta un 40% respecto a 2021 en algunas estaciones por el encarecimiento de la energía y los costes de mantenimiento.
Europa endurece las medidas contra el mal comportamiento de los turistas
Mientras que las medidas que encarecen los costes sirven a la vez para reducir el número de visitantes y recaudar fondos, otras normas nuevas apuntan directamente a frenar el comportamiento de los turistas indeseable. San Sebastián es la última ciudad española en prohibir fumar en sus playas, mientras que la portuguesa Albufeira anunció este año multas para los turistas con escasa ropa.
Una reciente prohibición de los barcos de fiesta en el puerto español de Palma pretende liberar infraestructuras y atender las quejas por ruido de los vecinos. En Francia, las medidas comienzan antes de que los turistas aterricen. Desde el mes pasado, los pasajeros aéreos que incumplan normas o causen altercados en vuelos podrían enfrentarse a multas de hasta 20.000€ e incluso a vetos de embarque de hasta cuatro años.
Derechos de los pasajeros en 2025, qué cambia
Circulan rumores sobre un freno a las prácticas recaudatorias de las aerolíneas de bajo coste. A los europeos se les ha insinuado la tentadora idea de poder llevar equipaje de cabina sin recargos y recibir mejores compensaciones por los cada vez más frecuentes retrasos de los vuelos.
Pero la fuerte presión del sector aéreo pone en riesgo estos cambios. Una ley de la UE para mejorar los derechos de los pasajeros lleva 11 años en discusión, aunque las aerolíneas sostienen que los cambios encarecerán inevitablemente los billetes. Algunos Estados miembros de la UE han llegado a proponer recortar derechos elevando la regla de compensación de tres a cuatro horas. Sin consenso este año, las negociaciones de mediación seguirán a comienzos de 2026.
La reciente decisión de la aerolínea de bajo coste Ryanair de dejar de aceptar tarjetas de embarque en papel también ha suscitado dudas sobre los derechos. Un país, Portugal, ha advertido de que las nuevas medidas de la compañía podrían incumplir los derechos de los pasajeros aéreos. La autoridad de aviación de Portugal recordó a la aerolínea que no puede negarse a embarcar a pasajeros con tarjetas físicas.